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房產調控繞不開存量房這道坎 征稅勢在必行
重慶市地稅局相關工作人員確認,該市將從10月1日起對主城區內符合要求存量獨棟商品住宅征收個人住房房產稅。重慶因此成為國內首個對存量住房開征個人住房房產稅的城市。(《第一財經日報》9月26日)
  
  重慶市對存量房開征個人住房房產稅的消息,無疑加大了人們對于未來一個階段政府將繼續打擊炒房、房價將持續走穩的市場預期。值得思考的是,為什么重慶此次向存量房征稅的消息一發布,即可引起社會廣泛關注,各大知名網站都將其安排在顯著位置?我想,這至少反映了人們的一種社會期待,即對存量房群體征稅、加大存量房持有著的持有成本,是房地產調控進程中一道繞不開的坎。
  
  毫無疑問,在當下中國擁有多套房、高檔豪華房的群體一是官員:近幾年來凡是被曝光的貪官,幾乎都擁有多套住房;二是富人階層。富人階層擁有多套房產具有三大特征:別墅、豪宅、景致優美,除了居住、增值、休閑以外,已開始向收藏方向發展;三是炒房族,由于該群體龐大,涉及房產數量較多。
  
  對此,人們不僅會產生這樣的疑問:為什么國家連續數年房地產調控收效甚微、即使在去年開始一些城市實施限購情況下,房價漲價預期仍然強烈,購房仍是一些投資者的首???我認為這其中雖然有多種因素,但在調控政策導向上,不觸及存量房利益、多套房屋持有者的持有成本太低,是一個重要原因。
  
  如果我們略作回顧不難發現:在自2004年以來的房地產調控過程中,所有出臺的金融、信貸、稅收措施,多是針對增量房購買階段措施,總是放過多套存量房的擁有者,這樣的結果直接導致調控結果大打折扣。另一個問題是,在中國這樣一個人多地少、土地資源稀缺的國家,怎么能夠承受人們無限制購房的欲望?可以預期的是,在如此市場氛圍中,無論是國際慣例還是我國的實際情況,向存量房征稅是必須面對的選擇。
  
  有人認為房屋購買者在買房時已經按規定繳納了各種稅費,如果再對存量房征收房產稅就是重復征收。對于這種觀點,我并不認同,因為在購房階段依法繳納相關稅費,是建立在無購房數量限制平等基礎之上的,一個人買一套房交一套房的稅費,買10套房交10套房的稅費,這是公平交易,而對擁有多套存量房征收房產稅,就是要在原來平等征收基礎上,減除一定數量自住部分后,再一次依法增加稅收,目的是增加持有多套房的成本,以增加公共收入,調節收入差距,這樣的重復征收是必須的。從另一個角度看,一些富裕階層在存量房稅收政策完善以后,多住房、住高檔房,在提高自己生存質量的同時,依法向國家多納稅,也有一種自豪感、光榮感、成就感,再也不會像沒有實施房產稅那樣,一直受到社會輿論的鄙視。
  
  必須承認,房地產調控的本質是不同社會階層的利益再調整,開征房產稅,向存量房開刀是繞不開的一道坎。令人欣慰的是,社會上關于向存量房征收房產稅的認同感正在上升。
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